对于有无休止的会议请求、委员会听证会、加价、筹款活动和其他日程安排要求的联邦和州立法者来说，时间可能是最宝贵的有限资源。由于这些原因，立法者选择关注的重点与其政策偏好和立场同样重要。
鉴于政府官员的时间紧缺，立法者最近在州和联邦层面对一组化学品的关注让许多人觉得放错地方且成本过高，而另一些人则完全相反。全氟烷基和多氟烷基物质(简称 PFAS)是“一组自 1940 年代以来因其有用的特性而被用于工业和消费品中的人造化学品”，环境保护署 (EPA)解释说。指出“有成千上万种不同的 PFAS，其中一些比其他的被更广泛地使用和研究。”
监管并可能禁止使用 PFAS 化学品的愿望主要是基于对水污染的担忧。然而，EPA 并未将 PFAS 列为对水质的主要威胁。根据疾病预防控制中心的说法，“暴露于低环境水平的 PFAS 对人类健康的影响是不确定的。”此外，最近的报告显示，水体仅含有微量的 PFAS，并且一直在下降。州和联邦立法者正在推进新法规，甚至全面禁止某些 PFAS 化学品，尽管 PFAS 化学品造成的潜在健康威胁存在不确定性，甚至就哪些化合物属于 PFAS 保护伞达成协议。
“现有的 PFAS 化合物的数量持续增长，”北卡罗来纳大学教堂山分校NC 合作实验室的执行主任杰夫·沃伦博士说，该实验室是北卡罗来纳州大会于 2016 年成立的智囊团，旨在将学术研究和政策专业知识与国家联系起来罗利的政策制定者，并获得了大约 2000 万美元的立法资金来研究 PFAS。“例如，NIEHS承认存在超过 4,700 种 PFAS 化合物，而 EPA 的CompToxChemicals 仪表板列出了 10,776 种。对这些化合物进行针对性分析是一项挑战，因为您需要对每种化合物进行测量的化学标准，这就是合作实验室在全州范围内设立的原因。PFAS 测试网络还利用非目标分析和总有机氟调查，试图对北卡罗来纳州发现的 PFAS 化合物进行更准确的普查。
Warren 博士解释说，即使我们在联邦和/或州一级制定更广泛的 PFAS 法规，仍然存在人类暴露于环境中已经存在的遗留化合物的问题。他指出，了解北卡罗来纳州 PFAS 的范围及其潜在的毒理学风险，这是合作组织资助的另一项努力，使政策制定者也能够专注于风险缓解。来自 Drs 实验室的有前途的工作的一个例子。UNC 教堂山分校的 Frank Leibfarth 和 Orlando Coronell 正在开发一种新的离子型氟凝胶树脂，至少在实验室规模上，这种树脂在去除 PFAS 化合物方面似乎比当今市场上的任何其他技术都更有效。事实上，令人欣慰的是，Leibfarth 最终登上了科普的 Brilliant 10去年 9 月他在该领域的工作。北卡罗来纳州立法机构随后提供了 1000 万美元来扩大这种树脂技术，并将其部署到北卡罗来纳州的三个试点地区。
“在我们等待政策制定者讨论 PFAS 法规可能是什么样子的同时，我们有机会立即努力减少 PFAS 的暴露，”沃伦解释说。沃伦博士所暗示的关于 PFAS 法规的辩论目前正在全国各州首府以及华盛顿特区展开
一项新的加州法律禁止在食品包装中使用某些 PFAS 化学品将于 2023 年 1 月 1 日生效。这并不是去年州长加文纽森和金州立法者批准的唯一与 PFAS 化学品相关的立法。纽森州长和公司还在 2021 年 10 月颁布了一项法案，禁止在婴儿背带、哺乳枕、尿布垫、加高座椅和婴儿床床垫等产品中使用 PFAS 化学品。除此之外，加州立法者还批准了防止含有 PFAS 化学品的产品被标记为可堆肥或可回收的法案。其他州，如明尼苏达州和缅因州，已经制定了处理 PFAS 的法规。然而，即使在已经实施 PFAS 法规的州，也有人不断呼吁加强监管和政府干预。
负责缅因州农业部 PFAS 问题的南希·麦克布雷迪最近告诉缅因州公共广播电台：“我确实认为，需要在州一级、立法一级就还需要什么进行真正的对话。” .“迄今为止，向 DEP 和农业部提供的真正强有力的支持是不够的，它并没有使这些房主或农民变得完整。”
然而，对此类州级 PFAS 法规的批评者质疑它们是否通过了成本效益分析并且是合理的。当提出新法规以减轻威斯康星州 PFAS 水污染的风险时，公用事业公司和威斯康星市政联盟敦促州监管机构等待联邦标准。威斯康星州制造商和商务部 (WMC) 以及威斯康星纸业委员会质疑作为州卫生官员提出的 PFAS 标准基础的科学，称这些标准是非法的。WMC 是獾州的商会，现在正在起诉推翻威斯康星州自然资源部 (DNR) 实施的 PFAS 规定，而无需经过适当和正式的规则制定程序。
“WMC 一直解释说，如果 DNR 想要监管 PFAS 物质，他们必须遵守法律，将这些法规作为规则颁布。这还没有发生，这就是 WMC 在法庭上挑战 DNR 的原因，” WMC 政府关系执行副总裁 Scott Manley说。WMC 对 DNR 创建的有害物质清单提出异议，并在没有通过正式规则的情况下执行制定可执行标准的流程 WMC 要求法院停止 DNR 执行 DNR 强制执行的新的 PFAS 清理，这会给 WMC 成员公司带来巨额成本。
与其他州的同行一样，威斯康星商界的代表批评了与实施和执行新的 PFAS 标准相关的额外成本。鉴于雇主已经承担了巨大的监管负担，许多人可以理解对其优点值得怀疑的新法规的敏感性，以及实施这些法规的过程。根据竞争企业研究所 (Competitive Enterprise Institute) 的韦恩·克鲁斯 (Wayne Crews) 的年度报告，联邦法规每年使雇主、工人和消费者损失近 2 万亿美元，他是《10,000 条诫命》的作者。将联邦法规的成本制成表格。联邦监管负担现在大于所得税总负担，而另一层州法规将使雇主和消费者背负额外成本，在近四年来最高通胀率的情况下，许多人将难以承受。
与各州与 PFAS 相关的提案一样，也有人直言批评在联邦层面提出的被视为不必要且成本高昂的 PFAS 法规，这是PFAS 行动法案的目标，联邦立法将指示 EPA 指定PFOA 和 PFOS 作为有害物质。国会女议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯 (R-WA) 称 PFAS 行动法案“压倒性的、严厉的和不科学的”，以及“联邦权力的激进扩张”。麦克莫里斯-罗杰斯的批评得到了国会其他人的回应，例如代表蒂姆沃尔伯格(R-MI)，他称该法案“真诚地善意”，但警告说它将“阻碍我们的小企业”。
当国会在威斯康星州和其他州就 PFAS 行动法案和相关诉讼展开辩论时，EPA 科学顾问委员会 (SAB) 正准备在今年夏天晚些时候发布联邦 PFAS 监管建议。自 2021 年 11 月 10 日宣布以来，这些建议将是 SAB 举行的四次会议的高潮。批评者指出，如此仓促的时间表，加上 SAB 的利益相关者代表有限且狭窄，该委员会由来自 47 名成员的来自20 个州，这是一个有缺陷的过程，其建议将受到污染。
EPA 吹嘘其 PFAS SAB平均由来自学术界、工业界、政府和非政府组织的代表组成。批评者指出，这不是真的。在 EPA 的 SAB 的 47 名成员中，只有 3 名代表受影响的行业和雇主。虽然受影响的雇主在 EPA 的 PFAS SAB 中只有三名代表，但 47 名成员中有 36 名具有学术界背景。此外，受 PFAS 法规影响最大的州在 SAB 中没有代表。
据报道，EPA 正在考虑是否将某些 PFAS 化学品归类为可能致癌物。SAB 的建议可以用来证明这种分类的合理性。但是，如果某些 PFAS 化学品将被归类为致癌物，那么这样做的方式应该是透明的。批评者认为当前的 EPA 流程不够透明，也不够全面。
州和联邦层面提出的 PFAS 法规面临的挑战是，根据 EPA 的说法，PFAS 化学品由 10,000 多种化合物组成。提议的联邦和州立法没有考虑到独特的化学组成和单个化合物的各种用途，而是一视同仁。许多科学专家担心，EPA 和联邦立法者正在寻求在没有足够证据或信息的情况下对 PFAS 化学品进行分类监管。
“我担心的是我们知道的不多，而且化学物质的结构非常不同，我认为我们必须进行概念验证研究，这实际上为我们提供了一个基础，以了解它们何时以与环境相关的浓度组合在一起，他们将产生一种附加效应，”罗德岛大学教授安吉拉·斯利特博士说。“需要更多的辩论，更多关于正确研究设计的信息，以便能够显示可加性，并显示可加性实际上会在 PFAS 上发生，而不是做出假设。”
PFAS 化学品(智能手机、医疗设备、消防泡沫和众多家用产品中的关键部件)监管不当也可能对白宫的减排目标产生反作用。PlasticsEurope发表的一项研究发现，“没有这些材料，就无法实现现代道路运输排放标准。”如果没有可用的负担得起的 PFAS 化学品，就很难实现拜登总统的激进减排目标，该目标旨在“在 2030 年将新乘用车销售的温室气体排放量减少 60% 以上”。
与白宫在港口暂停太阳能组件的扣留令、前总统唐纳德特朗普的太阳能关税的延续、以及反对生产建造更多风车和太阳能电池板所需矿物的采矿项目、不当监管和禁止PFAS 化学品可能被证明是拜登白宫采取与其减排目标交叉的行动的另一个例子。
虽然关于 PFAS 行动法案的辩论在国会上演，但预计州官员将继续推出针对 PFAS 化学品的新法规和立法。正如在许多其他问题上所发生的那样，在加利福尼亚制定的政策经常在其他州提出，因此预计今年及以后其他州首府会出现以加利福尼亚 PFAS 法案为蓝本的立法是合理的。似乎关于 PFAS 化学品以及如何对其进行监管的争论将持续一段时间。
