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经济日报记者 祝君壁 随着夏季来临，水泥行业的市场需求呈现季节性减少。为此，全国多地水泥企业在行业协会引导下实行错峰生产。业内专家表示，在行业去产能的大背景下，错峰生 产和停窑限产都是为实现去产能目标提供平稳过渡期，只有行业效益得到提升才能使得存续企业有能力奖补退出企业，进而推进去产能工作
近日，内蒙古、山西等地陆续推出夏季水泥错峰生产计划，华东、华北等地区也将相继推出新一轮错峰计划，这使得水泥行业停窑限产增效趋势进一步明确。业内专家表示，在需求稳定的基础上，相信下半年水泥行情积极乐观。
错峰生产渐成常态
随着夏日雨季来临，水泥行业夏季市场需求产生季节性减少，生产耗能显著增加，对空气质量影响明显加大。根据国办要求其他地区水泥熟料装置在春节期间和酷暑伏天也应错峰生产的要求，全国多地区纷纷开展夏季水泥错峰限产，为水泥行业进一步去产能、增效益奠定良好基础。
记者了解到，目前内蒙古、山西、重庆、山东等省份都已下发水泥夏季错峰生产计划相关文件。内蒙古自治区水泥协 会下发的《关于下发2017年夏季错峰生产停窑方案的通知》中要求，内蒙古自治区境内所有传统石灰石熟料生产线2017年7月1日至8月31日实行为期 62天的错峰生产停窑安排，并划分了蒙东、锡盟、呼和浩特、乌兰察布、包头、乌海6个片区为单位加大错峰生产力度。同时，设立错峰生产停窑监督负责制，将 自治区错峰生产工作落实到位。
同样在7月1日开始夏季错峰生产的还有重庆市。为进一步化解重庆市水泥产能过剩矛盾，合理缩短水泥熟料装置运 转时间，有效压减过剩熟料产能，推动2017年全市大气污染防治目标任务完成，重庆市经济和信息化委员会、重庆市环境保护局联合发布了《关于做好2017 年水泥企业夏冬季错峰生产工作的通知》。决定在2017年夏冬季(2017年7月1日至9月底、11月1日至12月底)对24个区县31家水泥企业的49 条水泥熟料生产线实行错峰生产。通知明确要求，对不按时按量执行错峰生产的水泥企业，在行业内、有关网站进行通报，并约谈企业负责人。经约谈仍不执行、不 整改完成错峰生产的企业，列入环保失信黑名单。
为了水泥行业稳定健康发展，错峰生产已成为水泥行业去产能、增效益的重要抓手。要妥善解决错峰生产这一产业 政策执行过程中出现的新问题。山西省建材工业协会秘书长成耀荣在近日召开的晋冀鲁豫四省水泥去产能工作会上说。近日，山西省建材工业协会发出《关于 山西省水泥熟料生产企业实施夏季错峰生产的通知》，安排今年夏季山西省水泥错峰生产工作在今年6月份至7月份共停窑两次，各停窑10天，累计停窑20天。 通知提出，错峰生产停窑期间，山西省各水泥企业要做好设备检修、技术改造、安全环保设施的维护和检修、职工培训等工作。据了解，为确保山西省2017年夏 季错峰生产工作落到实处，山西省建材工业协会组织了山西省水泥行业自律公约监督管理委员会，负责对错峰生产情况深入现场核查。
国家统计局发布的数据显示，5月份全国水泥产量22846万吨，同比增长0.5%;1月份至5月份全国水泥产 量共89157万吨，同比增长0.7%。业内专家认为，当前水泥产量增长基本走平，部分区域虽开始出现水泥价格的季节性回调，但总体维持稳定。加之水泥去 产能政策和具体规划将逐渐开始落地，夏季错峰限产将对行业中期供给侧结构性改革和行业整体景气带来提升效应。
错峰与去产能同步推进
近日，由中国水泥协会举办的晋冀鲁豫四省水泥去产能工作会在河南召开。在会上，晋冀鲁豫四省水泥(建材) 工业协会负责人和16家大型企业领导人对2017年下半年四省水泥市场供需情况作了分析，共同探讨推进四省水泥行业供给侧结构性改革，并对坚定维护四省区 域市场竞争秩序达成共识，决定去产能、增效益两手抓，以实现区域水泥行业稳增长、调结构、增效益的目标任务。
近期，河南省淘汰落后产能工作领导小组印发了《河南省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的通 知》，标志着政府将正式启动依法依规推动落后产能退出工作。河南省建材工业协会会长王爱贞在会上表示，行业协会将积极配合政府开展水泥去产能的执法行动， 有必要对行业自律不到位的个别企业实施处罚措施。对于河南省水泥去产能工作的进一步推进，天瑞水泥总经理丁基峰表示，要克服困难达成共识，发挥大企业主导 ###作用，要将错峰生产与去产能工作同步推进。
据了解，此次四省去产能工作会议提出，建议中国水泥协会在水泥去产能和错峰生产方面积极探索认真贯彻落实;大企业要有主动担当意识;要建立省级市场环境监督机制，确保今年行业效益大幅提升。
对此，中国水泥协会常务副会长孔祥忠表示，去产能是水泥行业十三五期间重要内容，中国水泥协会已于 2017年5月份成立去产能领导小组，并设立去产能办公室。今年7月下旬，中国水泥协会还将召开全国50家大企业领导人会议，并由领导小组审议、提交《水 泥工业去产能2020行动计划实施方案》。
错峰生产是国家产业政策，是水泥企业主动承担社会责任的环保行动，是政府对行业的要求。孔祥忠认为，错峰 生产与停窑限产对于水泥行业推进去产能工作具有重要作用，中国水泥协会将继续发挥协会监督作用，对不按规定拒不执行错峰生产这一产业政策的企业予以曝 光。此外，孔祥忠表示，停窑限产是企业依据市场情况从供给侧自发调节供应的市场化行为，可以通过行业自律来实现行业效益提升。错峰生产和停窑限产都是 为实现去产能目标提供平稳过渡期，只有行业效益得到提升才能使得存续企业有能力奖补退出企业，从而推进去产能工作。
孔祥忠提出，大企业、行业协会要在供给侧结构性改革中承担责任，企业领导人要重视行业利益，加强沟通。去产 能工作可以先易后难。所有无生产许可证企业应当停产，无证熟料企业必须在同区域内实施有偿置换产能，并在取得生产许可证后才能生产;要关闭无证粉磨站 企业;要加快建立水泥行业去产能专项资金，以市场化手段提高区域集中度。
