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记者昨天从市环保局获悉，1-8月，全市环保系统共查处案件1678件，处罚金额共计1亿余元，分别同比增长42.4%和56.9%，环保执法力度比往年明显增强。据环保局相关负责人介绍，新《环保法》今年实施以来，新法确立的按日计罚、查封扣押、行政拘留、责令限产停产等处罚措施，全部在本市落地。
据了解，上海市委、市政府把环境保护大检查列入全市年度重点工作安排。为此，市政府成立了全市环保执法检查领导小组，多次召开专题会和推进会，加强研究、部署和推动。市领导小组成立6个督查组，对17个区县开展专项督查和重点抽查，跟踪督办重点、难点案件，并将探索开展负责人约谈。
市环保局政策法规处处长余飞麟介绍说，为了改善环境质量，环保部门在全面排查、摸清家底的同时，不断强化重点领域、重点地区、重点行业和企业的环保执法。如在大气方面，我们根据本市《清洁空气行动计划》重点任务，围绕燃煤锅炉窑炉整治、扬尘污染控制、机动车尾气污染防治等加强执法;借助环保执法，今年大气领域多项重点防治措施都将比原计划进度提前或力度加大。在水方面，则重点加强化工、涉重工业企业污水处理、城镇污水污泥处理处置等的监管执法。今年年底，全市建成区直排污染源将全面完成截污纳管。
在区域方面，今年起本市聚焦环境污染严重、违法情况突出、群众反映强烈的重点区域，整合执法力量，协同打击违法排污、违法用地、违法建设、违法生产经营、造成重大安全隐患等5类违法行为，通过滚动推进，计划用三年时间使锁定的重点区域生态环境取得明显改善。据其介绍，今年本市已经首先启动9个区、11个地块的整治工作，总面积4.47平方公里，涉及1300家企业。此外，针对本市杭州湾北岸化工集聚区污染问题，有关部门也启动了新一轮的环境综合整治。
除了区域联动外，环保部门还与公安部门强化行刑衔接工作机制。逐月公布环保违法违规黑名单信息，并纳入全市企业征信平台，与商业信贷、评奖评优等挂钩，形成联惩联治的长效机制。
环境保护是社会关切的问题，需要靠大家的火眼金睛，一起来发现漏洞。余飞麟表示，今年起，本市完善了舆情跟踪机制，对媒体曝光、社会关注的污染问题，环保执法及时跟进、严肃查处、主动公布，在市民中产生了积极反响。同时，在按要求做好监管执法信息公开的基础上，更有针对性地加大了大气污染、河道水质等重点环境信息公开力度。拓展举报渠道，完善有奖举报机制，健全市民热线、环保热线、微信举报等平台，鼓励市民投诉举报环境违法行为，切实加强社会监督，上半年兑现有奖举报27件。
[案例选摘]
按日计罚
上海宝山南方水泥有限公司在水泥加工生产过程中未采取有效的粉尘防治措施，无组织排放粉尘现象严重。该公司列入环保部长三角地区重点行业大气污染限期治理名单，要求于限期完成综合整治，但并未完成。6月11日环保局对该公司作出行政处罚决定，自2015年4月17日起至2015年5月14日期间的违法行为按日连续处罚，罚款人民币117.6万元。
查封扣押
2015年1月8日，上海市环境监察总队执法人员在上海巍诺包装材料有限公司位于青浦区重固镇的生产场所检查，发现该公司将印刷过程中产生的清洗废水通过墙壁孔洞接入雨水管并*终排至河道，同时使用木板等遮盖雨水管和排放口规避检查，执法人员依法对造成污染物排放的油墨印刷机实施了查封。
限产、停产
2015年1月6日，上海市环境监测中心对上海申能星火热电有限责任公司烟尘烟气进行监督监测，测试报告显示排放超过限限值。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条的规定。上海市环境保护局于2015年6月10日，责令该公司立即停止4#锅炉的生产，1#、2#、3#锅炉采取限制生产措施，确保大气污染物达标排放，并处罚款5.5万元整。
行政拘留
柳吉才(个体经营者)自2014年7月起，租赁潘泾路2612弄86号场地从事废塑料加工，产生的废水未经有效处理，通过暗管设置在团结河水面下输送排放，排放口距加工点约800米。宝山区环保局作出责令立即拆除暗管并处罚款6.5万元的行政决定，并将案件移送公安部门，上海市公安局宝山分局对其直接负责人柳吉才处以十日行政拘留。
有期徒刑
自2014年10月起，万宝光在嘉定区嘉定工业区沥红路189号内开设无证无照电镀厂，并聘用万宝华作为该厂的负责人，主要从事印刷滚筒的镀铬的生产，无工商营业执照以及相关的环保手续。现场检查发现该车间没有任何废水处理设施，电镀废水定期直接排入雨水道。对雨水道内水体进行采样检测，该废水六价铬和总铬浓度超标准三倍以上。车间电镀槽、车间废水集水池内均测出高浓度的六价铬和总铬。
本案发生后，嘉定区环保局即将案件移送上海市公安局嘉定分局，依法追究刑事责任。
嘉定区人民法院认为万宝光、万宝华违反国家规定，排放有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境，均构成污染环境罪。据此，法院以污染环境罪分别判处万宝光有期徒刑一年六个月、并处罚金人民币三万元;万宝华犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万五千元。
